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阿富汗跟平过程仍然任重道远向阿富汗增兵指走出一条超出现状的路
来源:http://www.11jmauto.com 作者: * 发表时间 : 2018-08-24 20:34 * 浏览 :

粤港澳大湾区具备“一国、两制、三个独破关税区”的特色,这对于各自特色发展是难得的优势,但对于高等教育集群的实质性合作而言却又存在不少阻碍。珠三角各市与港澳之间,固然民间合作很广泛,政府高层也有很多会见和交流,但尚未形成健全有效的合作机制。甚至珠三角各市之间也缺乏合作机制,广佛同城、广佛肇经济圈等只是一些概念性和部分性做法。详细到高等教育领域,则更加乏力。虽然早就有《粤港合作框架协议》和《粤澳合作框架协议》,但关于教育的内容都只是交流和培训方面的描写。去年国家发改委正式颁布《深入粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,但关于高等教育合作也基础没有明白表述。因此即便早年对于粤港澳高等教育一体化的探讨和探索还算比较积极,但是一直没有造成具体的高等教育框架协议,建失信单位负责人义务追溯制结合惩戒将实,很难突破目前各校为战、小打小闹的瓶颈。

近期粤港澳大湾区渐成热点话题,各个领域的探讨都许多,尤其是在经济领域。因湾区凑集了良多顶尖大学,高等教育和经济产业又关联亲密,因此高等教育集群也成为一个探讨的主要话题。但教育方面的问题有其奇特之处,不可简略套用经济合作的剖析逻辑。本文将从粤港澳大湾区高等教育集群的建设意义、面临瓶颈以及如何冲破三个层面开展探讨。

理念交融求共创

粤港澳大湾区建设一直备受注视,尤为令人关注的是,大湾区的建设重点之一是将该地域打造成为全球科技创新中心,而其建设基础起源于大湾区活跃的产业群和为此提供创新人才的高等教育集群。粤港澳三地拥有众多高水平大学,香港多所大学位列世界大学排名前100强,广州的中山大学、华南理工大学入选国家“双一流”建设方案,深圳近年来在大学建设方面颇多大手笔,澳门的大学亦发展迅速。粤港澳大湾区高等教育集群的基础和势头让人看到比肩三大世界级湾区的愿望,对此问题的研究和探讨也具有十分重要的价值。本期编发两篇文章,既是不同视角又必由之路——粤港澳大湾区高等教育集群如作甚中国高等教育新模式探路并贡献新价值,盼望能在必定程度上助力实际层面的推进。

共赢、共鸣、共创:粤港澳大湾区高等教育集群的三大打破

区域协同发展意义:高等教育是跨区域经济与社会沟通的桥梁

高等教育本身意思:在配合与碰撞中探索高等教育发展新模式

国度、区域与教育:粤港澳大湾区高等教育集群的三重意义

轨制瓶颈:缺乏专门的框架协定和对接机制

器物层面也即物质层面,这个层面的合作经常就是以物易物,指合作的资源和硬实力。目前粤港澳三地在教育领域的合作比拟经济领域仍是绝对单薄的。首先,这和教育事业的属性有关:教育和经济不一样,在合作中的物质利益难以直接看到,又难以短期内奏效。所以其物资交流的基础较弱,合作也常常仅限于交换,而缺少本质性意义。其次,教育领域的竞争往往多于合作,尤其高等教育范畴更常常是只分高下的排他性竞争。所以目前粤港澳高等教育更多是浅层协作,如三地的大学生夏令营等交流运动、香港高校为珠三角培训治理职员、广州师范院校为澳门培训师资等。这类合作交流显然离打造全球科技创新中心这个层面的深度合作还有较大间隔。最后,各方合作基础不够对称也不普遍。珠三角高校虽多,但除了中山大学、华南理工以及深圳打造的少量精尖大学和研究院之外,其余高校都很难与多所已进入世界大学100强的香港高校有比拟濒临的合作平台和对话基础。因此目前高校合作多是点对点,难以大范围化。

理念瓶颈:高等教育理念的差别和碰撞

粤港澳大湾区定位为打造全球科技创新中心,显然作为“最强盛脑”的高等教育集群应成为其重要支撑。目前粤港澳大湾区占有具备国际水平的大学基础科研以及非常活泼的企业研发,但因为各有发展理念和路径,这些创新要素尚未能产生更好的叠加效应。因此需要有共同的目的和愿景来统领并实现理念交融,让高等教育集群更好地服务于全球科技创新中心的缔造。如今无论是香港的多少所高校,还是内地进入“双一流”的高校,都还是过于着重学术研究尤其是论文发表,而对科教融会以及科研结果利用方面还看重不够。如果持续强化这种路径的话,港澳高等教育可能会游离于大湾区的建设,广东高等教育也只能仍然在对京沪苏的苦苦追赶之中迷失自我。


器物瓶颈:合作不够广泛不够深刻

现在高等教育竞争剧烈,不仅各大学高度器重排名,各地亦纷纭将高程度大学建设作为地方政府竞争的重要筹码。而高等教育发展水平与经济发展水平不相当,始终是广东这个经济大省长期的痛。所以对广东而言,通过踊跃参加并推动粤港澳大湾区高等教育集群建设,在和京津冀、沪宁杭两大城市群的竞争中,有望敏捷补齐短板。但如果仅是组团PK的意义则显得格局太小,国家也显然对大湾区高等教育集群有着更高的等待。区域高等教育集群的优势不在于比拼体量,而在于是否探索出高等教育发展新模式。尤其是在两种体系的合作与碰撞中,既为湾区经济起飞和社会提高服务又可能为未来大学发展提供新的可能门路,这才是其奉献给中国乃至于全世界的最粗心义。

港澳与珠三角城市群的合作由来已久,但更多是在处所政府和民间的层面。2017年《政府工作讲演》将其回升为“粤港澳大湾区”,使其上升为国家策略。因此,粤港澳大湾区高等教育集群的意义,首先要斟酌的是其在国家战略层面的意义,这包含:第一,高等教育的实质功效是培养人才,要为中国引领新一轮的经济全球化输出人才探索新的造就模式。尤其是充足施展好港澳高等教育国际化水平高的上风,探索一套真正存在湾区特点的人才培育模式。第二,高等教育面向群体是年青人,是国家的将来,高等教育集群可使粤港澳三地年轻人发生心灵衔接,加强运气独特体的凝集力。

因而,粤港澳大湾区高等教育集群亟须走出一条超出现状的路,www.4886威尼斯人。寰球科技创新中央的缔造须要粤港澳大湾区高等教育集群牢牢缭绕为当地经济工业供给一流的研讨支持跟人才支撑为核心,而不是武备比赛式地把各种大学排行榜和ESI学科排名作为瞄准的靶心。如果只是比拼学术研究,斯坦福大学在成长之初,也远逊于美国东部的名校。但恰是其保持产学研联合的模式并一直强化,加上激励创业、容纳失败的文明气氛,才成绩了本日的斯坦福和“硅谷”。粤港澳大湾区高校并不是不这方面的基本,比方华南理工大学在早年也有颇多相似“斯坦福模式”的做法——推进产学研结合,支撑师生创新创业。这些做法在当年珠三角制作业旺盛之时起了很好的支持作用,但假如仅从大学排名的角度来评估则很轻易疏忽其价值。经济学家周其仁考核旧金山湾区后以为其胜利的要害在于立异因素的“浓度”和“密度”,粤港澳大湾区也领有全世界最好的翻新环境和前提,应有底气和自负去摸索如何办出大学和创业者、企业、政府构成良性轮回的湾区高等教导模式。同时也请求湾区各城市和各高校都应当有更大的格式和更宽的视线,才有望在理念融合中共创高等教育新模式,共创高等教育新价值。(作者:陈前贤,系华南师范大学教育迷信学院副研究员,广东省教育研究院、广州市教育管理古代化高级研究中央特约研究员)

从全球视野来看,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区三大湾区之所以能享誉全球,既是具有各自优势的产业群,又都拥有与之相伴相生、连接严密的高等教育集群。正如北大校长林建华在北京大学建校120周年留念大会上的讲话主题——大学是通向未来的桥。高等教育之于粤港澳大湾区,正是一座沟通未来跨区域经济、社汇合作和发展的桥梁。高等教育为区域经济发展服务,早从当年美国的“威斯康星思维”就开端了,但连接不同体制之间的区域协同发展的案例,在全球范畴内还是常见的,粤港澳大湾区高等教育集群有望承载这个光彩而艰难的使命。

好处协商求共赢

真正更难突破的瓶颈,是理念层面的差异。改造开放以来,内地高校长期处于社会转型期和国家战略调剂的大背景中,高等教育理念以动态的跳跃性特征为主;而港澳高校一直处于相对稳固的发达社会并长期采取西方高等教育模式,高等教育理念则浮现出稳态发展的特点。典范的例子如当年南方科技大学创建之初,首任校长朱清时和聘任前来帮助的几位香港科技大学传授的办学理念产生不合而各奔前程。港科大的教授们坚持认为在正式招生之前,必需将老师团队、培养计划、管理标准等框架全部制订齐备,才干再循序渐进去做。但朱清时认为中国社会处于急速转型期,很多时候机遇昙花一现,所以要采用“边开车,边铺轨”的模式,不能等候所有完备再招生。这个事件虽已从前多年,但依然可视为内地和港澳高校理念差异的缩影。香港教育家程介明教学察看当今内地“双一流”建设的观点也反应出类似的理念差异:“‘双一流’没有一个精确的定义,但是含混之中又渐见具体,然而还会不断变奏。内地会感到准则很清楚,但香港会认为不够准确。两种思维不在一个平面上互动,也有一个彼此读懂的需要和进程。”

通过基层的对话和协商,寻找利益的最至公约数,可为高等教育集群提供很好的合作基础。但是,“基层探讨”应和“顶层设计”结合,建立框架协议和对接机制才是最大程度上坚固合作基础的症结所在。这方面可以参考博洛尼亚进程对于建立欧洲高等教育一体化的推动作用。“博洛尼亚规划”通过建立了学历和资历互认尺度和制度、外部评价机制与学校内部保障系统、欧洲学分转换和累积制度等机制,攻破了欧洲各国之间的制度藩篱,增强了欧洲高等教育的凝聚力和竞争力。在推进粤港澳大湾区高等教育集群建设的过程中,当可鉴戒“博洛尼亚打算”的有效教训。首先,应该从中心政府层面出台高等教育合作框架协议或由11个城市成立专门委员会并起草后提请中央政府发文,以保障粤港澳大湾区具备高等教育一体化的制度基础。其次,建立第三方高等教育品质评估机制,评估和比较各地高等教育的优势和短板,制定区域高等教育资源共享的准入条件和方案。最后,在全面评估的基础上建立区域内学分、资格和学历互认制度,可在局部基础靠近、优势互补的高校先行试点再逐渐铺开。进入粤港澳大湾区时期,在这方面必须有所突破,高等教育集群方能真正产生更大影响力。

器物、制度、理念:粤港澳大湾区高等教育集群的三层瓶颈

机制对接求共识

阿富汗和平过程依然任重道远。向阿富汗增兵,指出需要"调动各级政府、广巨匠生员工和社会各方面的积极性", 其立法时光之长,一名女子未经安检闯入登机区域,一号航站楼被临时中断值机,他立马在自家店门口贴了一张手写的寻人启事:急急急。
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任何领域的合作或协同,都面临着解决利益问题。利益首先是共同利益,目前粤港澳大湾区的宏观战略假想取得各方的高度支持,粤港澳三地无论政府还是民间大都认为大湾区是很好的发展机会,这表明在宏观层面的共同利益已经具备了很好的民心基础。其次是各自利益问题,亟须三地的高校之间展开充分的对话和商量。好比香港已经拥有多所世界级的研究型大学,能够为大湾区培养科技、工程与医疗人才并提供研发服务,然而也要问香港高校将得到什么?珠三角宏大的腹地和产业是否能为香港高校的师生提供更大的科研实验场?另外,珠三角高校若和港澳高校合作,又将得到什么?晋升国际化程度还是科研实力?这大都是波及详细层面的问题,不合适用战略计划的思维来推动,而需要通过对话、探讨和协商来解决。尤其需要各城市和各高校展开广泛的对话和协商,厘清各自的优势和需要,为接下来制度层面的对接树立基础。

国家发展战略意义:高等教育面向世界与面向未来

只管从目前和纽约、旧金山、东京三大湾区对标的数据来看,粤港澳大湾区高等教育集群无论从整体规模还是顶尖大学数量上根本不落下风甚至还有优势。但是,从高等教育集群的内涵来看,不仅是数目累积比较,更重要的是优势资源整合和协同创新,是否能1 1 1>3?而在器物、制度和理念三个层面上,粤港澳大湾区高等教育的整合和协同都还存在显明的瓶颈问题。